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                      • 索引号:NB00101040101201903002
                      • 主题分类:意见  
                      • 发布机构:县政府办公室
                      • 组配分类:规范性文件发布
                      • 发布文号:寿政〔2019〕2号
                      • 生成日期:2019-01-23
                      • 生效时间:2019-01-23
                      • 废止时间:2029-03-11
                      • 内容概述:
                      • 关键词:
                      • 信息来源:
                      • 浏览次数:974
                      • 发布人:
                      • 信息名称:寿县人民政府关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见

                      寿县人民政府关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见

                       

                      各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

                          为贯彻落实《淮南市人民政府关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见》(淮府〔2018〕111号)精神,加强对中小企业创新创业支持,结合本县实际,现就进一步推进本县中小企业“专精特新”发展提出如下意见。

                      一、总体要求

                      (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入实施《中国制造2025安徽篇》,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,加强政策扶持,完善服务体系,优化发展环境,引导中小企业坚定走“专精特新”发展之路。

                      (二)发展方向。引导制造业中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展。专业化,即专注核心业务,提高专业化生产、服务和协作配套的能力,为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。精细化,即精细化生产、精细化管理和精细化服务,以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。特色化,即利用特色资源,弘扬传统技艺和地域文化,采用独特工艺、技术、配方或原料,研制生产具有地方或企业特色的产品。新颖化,即开展技术创新、管理创新和商业模式创新,培育新的增长点,形成新的竞争优势。

                      (三)主要目标。到2020年,在全县中小微企业中培育新增省级“专精特新”示范企业10户以上,市级“专精特新”示范企业25户以上,县级“专精特新”示范企业40户以上,力争实现中小微企业阶段性提质增效升级目标,产业结构明显优化,企业素质显著提升,涌现一批在产品、技术、市场、管理等方面达到国内先进水平、具有核心竞争力的中小微企业,成为引领全县经济转型升级的中坚力量。

                      二、重点任务

                      (一)加强培育指导。坚持梯次培育、动态管理,按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则,打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。加大对升规企业的支持力度,对当年升规工业企业纳入县级“专精特新”中小企业培育计划,条件成熟后优先认定为县级“专精特新”中小企业。实施“专精特新”中小企业培育工程,指导各乡镇、县经济开发区(园区)开展“专精特新”中小企业培育,建立县级“专精特新”中小企业培育库,每年培育入库企业20户以上,培育省级“专精特新”中小企业3-5户,培育市级“专精特新”中小企业5-10户,认定县级“专精特新”中小企业10—15户。集中政策资源,扶持一批“专精特新”企业成为国内细分市场领域的“单打冠军”“配套专家”和“行业小巨人”。(责任单位:县经信委,县经济开发区〈园区〉,各乡镇人民政府)

                      (二)增强创新能力。支持企业创新平台建设,发挥企业创新主体作用,立足企业技术中心建设,推进产学研用合作,提升企业在细分领域关键技术的研发创新能力。鼓励中小企业与高校、科研院所开展实质性产学研合作,高校、科研院所和大型企业向社会开放科技资源,为中小企业创新发展提供支持,推进科技成果转化。支持“专精特新”中小企业开展技术改造,不断提高研发支出占主营业务收入比重,创新示范带动作用不断增强。(责任单位:县科技局、县人社局、县经信委)

                      (三)强化载体建设。加强“小微企业创业基地(园区)”建设,依托现有小微企业创业基地、3个省级产业集群专业镇等创业载体,提升“块状经济”中小企业“专精特新”发展水平。结合乡村振兴战略,鼓励乡镇规范建设高标准、高质量的小微企业园,降低政府投资建设的工业标准化厂房租金。建立健全产业集群专业镇公共服务体系,以产业集群建设推进工业特色小镇发展。(责任单位:县经信委、县商务局,县经济开发区〈园区〉,各乡镇人民政府)

                      (四)提升质量品牌。引导企业牢固树立质量第一意识,提高产品质量。推进企业对标生产,支持企业主导制定行业标准、国家标准、国际标准。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动和安徽工业精品培育提升行动,引导企业大力发展智能、环保、健康产品,每年培育安徽工业精品2个、省级新产品3个、市级工业精品5个。推动“专精特新”中小企业实施商标品牌发展战略,建设商标品牌公共服务平台,支持“专精特新”中小企业创建驰名商标、省名牌产品,申报中华老字号、安徽老字号,开展境内外商标、地理标志和农产品商标的注册和维权。(责任单位:县市场监管局、县经信委,县经济开发区〈园区〉,各乡镇人民政府)

                      (五)完善服务体系。加快完善中小企业公共服务体系,培育省级中小企业公共服务示范平台,逐步建立覆盖全县的网络化、智慧化企业服务平台。推进服务平台专业化、品牌化建设,建立健全评价和激励机制,力争培育1—2家省级中小企业公共服务示范平台。发挥行业协会等社会组织服务中小企业的作用,完善政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、人才培训、市场开发、财务指导、信息化服务等各类服务功能,为中小企业提供质优价廉的普惠服务。(责任单位:县经信委,县经济开发区〈园区〉,各乡镇人民政府)

                      (六)提升信息化水平。推动互联网、大数据、人工智能在中小企业生产、研发、管理、营销、服务等方面的普及推广和深化应用。普及中小企业电子商务应用,鼓励中小企业依托第三方电子商务平台开展网络销售。推动中小企业在基础设施、业务应用、设备能力等方面登云,根据不同行业、规模、发展阶段制定差异化的企业登云策略,降低企业信息化成本,提升企业竞争力。充分发挥信息消费在推动制造业转型升级方面的重要作用,支持企业申报省级信息消费体验中心、信息消费创新产品认定??股吆统导涞氖只脑?,培育智能工厂,分行业、分区域推广核心装备、关键工序数字化改造方案,每年培育认定省级智能工厂、数字化车间1—2个,市级智能工厂、数字化车间2—3个。(责任单位:县经信委,县电信公司、县移动公司、县联通公司)

                      (七)促进协作配套。鼓励大型制造企业、互联网企业、高校和科研机构开放或合作共建制造业创新平台,为中小企业提供高端装备使用、原型设计开发、生产工艺咨询、产业链配套等服务。鼓励“龙头+配套”协同发展,建立信息对接平台,鼓励中小企业与大型企业配套合作项目对接活动,引导“专精特新”中小企业与龙头骨干企业形成专业化协作配套关系。帮助企业开拓市场,支持“专精特新”中小企业参加中国国际中小企业博览会、中国国际工业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等大型展会。(责任单位:县科技局、县经信委)

                      (八)提高管理水平。加强中小企业经营管理人员教育培训,依托国内知名高校、科研院所、行业协会商会等开展精准化的理论、政策、科技、管理和法规培训,全面增强中小企业高管发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会的能力。实施创新型企业家培训计划,加大对“专精特新”中小企业领军企业家、高管培训,培育一批具有市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。鼓励有条件的中小企业建立现代企业制度,完善法人治理结构。提升技工队伍素质,打造具有工匠精神的企业技工队伍,广泛开展职工岗位练兵和技术比武活动。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道,支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审。(责任单位:县人社局、县经信委、县财政局)

                      三、推进措施

                      (一)加强组织领导。县发展民营经济领导小组统筹协调推进全县中小企业“专精特新”发展工作,强化整体部署和协同推进,加强督促指导。进一步强化县级层面促进中小企业发展工作协同机制,形成发展合力。建立认定标准和程序,加强对县级“专精特新”中小企业的综合评价认定。(责任单位:县经信委、县统计局,县经济开发区〈园区〉,各乡镇人民政府)

                      (二)强化资金支持。充分利用现有政策资金,设立县级“专精特新”发展专项资金(中小企业发展专项资金),将支持县级“专精特新”中小企业发展政策与“进一步促进工业经济加快转型发展”政策有机结合,加大对“专精特新”中小企业的支持力度,对新认定的县级“专精特新”中小企业每户奖励5万元,推进“专精特新”中小企业有序发展(责任单位:县财政局、县经信委)

                      (三)优化金融服务。创新信贷产品和服务,大力推广“税融通”、续贷过桥资金及新型政银担业务等金融创新产品??褂κ照丝钊谧?,推动供应链核心企业主动确认中小企业应收账款,扩大应收账款融资规模。建立“专精特新”中小企业融资需求库,定期向银行等金融机构推介??怪行∑笠到鹑谥镀占敖逃疃?,分阶段、分层次对“专精特新”中小企业开展教育培训。

                      支持企业上市(挂牌)。对我县辖区内注册在境内外上市、“新三板”挂牌的“专精特新”中小企业,按照县政府有关文件执行。

                      开展贷款贴息。对省级“专精特新”中小企业,其当年发生的一年期或以内流动资金贷款,按照同期基准利率的50%给予贴息,每户企业贴息金额最高不超过100万元,贴息资金用于企业本地发展。(责任单位:县金融办、县经信委、县财政局)

                      (四)加强监测督查。依托工业云平台,建立和完善“专精特新”中小企业运行监测体系,逐步建立中小企业市场监测、风险防范和预警机制。加大对中小企业“专精特新”发展推进工作的督查力度,对执行政策不力、落实政策不到位的乡镇、县经济开发区(园区)和部门进行通报。(责任单位:县经信委、县统计局,县经济开发区〈园区〉,各乡镇人民政府)

                      本政策中各项财政支持政策的同一项目,与县里出台的其他政策不重复享受。本政策自发布之日起施行,有效期至2021年12月31日。

                       

                      附件:具体任务分解表

                      2019年1月13日       

                      附件

                      具体任务分解表

                      序号

                      工作任务

                      ?! ⊥?/p>

                      责任单位

                      配合单位

                      时限要求

                      1

                      到2020年,培育新增省级“专精特新”示范企业10户以上。

                      县经信委

                      各乡镇人民政府

                      县经济开发区(园区)

                      2020年底前

                      2

                      建立“专精特新”中小企业培育库,每年培育入库企业20户以上,培育省级“专精特新”中小企业3-5户,培育市级“专精特新”中小企业5-10户,认定县级“专精特新”中小企业10—15户。

                      县经信委

                      各乡镇人民政府

                      县经济开发区(园区)

                      每年年底前

                      3

                      加强“小微企业创业基地(园区)”建设,依托现有小微企业创业基地、3个省级产业集群专业镇等创业载体,提升“块状经济”中小企业“专精特新”发展水平。

                      县经信委

                      县商务

                      各乡镇人民政府

                      县经济开发区(园区)

                      每年年底前

                      4

                      推进企业对标生产,支持企业主导制定行业标准、国家标准、国际标准。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动和安徽工业精品培育提升行动,引导企业大力发展智能、环保、健康产品,每年培育安徽工业精品2个、省级新产品3个、市级工业精品5个。推动“专精特新”中小企业实施商标品牌发展战略,创建驰名商标、省名牌产品,申报中华老字号、安徽老字号,开展境内外商标、地理标志和农产品商标的注册和维权。

                      县市场监管局

                      县经信委

                      各乡镇人民政府

                      县经济开发区(园区)

                      每年年底前

                       

                      序号

                      工作任务

                      ?! ⊥?/p>

                      责任单位

                      配合单位

                      时限要求

                      5

                      推进服务平台专业化、品牌化建设,建立健全评价和激励机制,力争培育1-2家省级中小企业公共服务示范平台。

                      县经信委

                      各乡镇人民政府

                      县经济开发区(园区)

                      2020年底前

                      6

                      支持企业创新平台建设,推进产学研用合作,推进科技成果转化。支持“专精特新”中小企业开展技术改造,不断提高研发支出占主营业务收入比重。

                      县科技局

                      县经信委

                      每年年底前

                      7

                      实施创新型企业家培训计划,加大对“专精特新”中小企业领军企业家、高管培训,培育一批具有市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。提升技工队伍素质,打造具有工匠精神的企业技工队伍。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道,支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审。

                      县经信

                      县人社局

                      县委组织部

                      县财政局

                      每年年底前

                      8

                      充分利用现有政策资金,设立“专精特新”发展专项资金(中小企业发展专项资金),将支持“专精特新”中小企业发展政策与“进一步促进工业经济加快转型发展”政策有机结合,加大对“专精特新”中小企业的支持力度。

                      县财政局

                      县经信委

                      各乡镇人民政府

                      县经济开发区(园区)

                      2018年底前

                       

                      序号

                      工作任务

                      ?! ⊥?/p>

                      责任单位

                      配合单位

                      时限要求

                      9

                      支持企业上市(挂牌),每年推动3-5户“专精特新”中小企业在“安徽专精特新板”挂牌。

                      县金融办

                      县经信委

                      县财政局

                      各乡镇人民政府

                      县经济开发区(园区)

                      每年年底前

                      10

                      建立和完善“专精特新”中小企业运行监测体系,加大对中小企业“专精特新”发展推进工作的督查力度。

                      县经信委

                      县统计局

                      各乡镇人民政府

                      县经济开发区(园区)

                      2020年底前

                       

                       

                       

                       

                      抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县法院、县检察院,县人武部。

                      寿县人民政府办公室           2019年1月13日印发

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